一、國家政策及背景

教育部、新聞出版總署在關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)圖書館（室）圖書配備和管理工作的通知（教基二〔2011〕1號）中要求：“各地教育行政部門要站在全面貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》（中辦發(fā)〔2007〕21號）的高度，把中小學(xué)圖書館（室）圖書配備工作作為培養(yǎng)青少年健康成長的一件大事認(rèn)真抓好，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)圖書館（室）圖書配備和管理工作。切實(shí)保障中小學(xué)圖書館（室）圖書配備的經(jīng)費(fèi)投入，把均衡配置圖書作為全面推進(jìn)素質(zhì)教育、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、全面提高教育質(zhì)量工作的重要內(nèi)容；各地教育行政部門和新聞出版行政部門要加強(qiáng)對本地區(qū)中小學(xué)圖書館圖書配備管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。要聯(lián)系本地實(shí)際，結(jié)合落實(shí)《規(guī)程》的要求，制定和完善本地區(qū)中小學(xué)圖書館（室）圖書配備管理的基本規(guī)范和要求，有針對性地提出加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)圖書館（室）圖書配備和管理的政策措施，落實(shí)相關(guān)責(zé)任?！?/p>

集群化圖書館管理平臺的建設(shè)，既是“三通二平臺”建設(shè)的重要組成部分，也是對校校通網(wǎng)絡(luò)平臺的最好利用，將對貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》和《教育部《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程（修訂）》（教基[2003]5號》精神起到積極的推動作用。

二、學(xué)?，F(xiàn)狀與需求

圖書館是學(xué)校中不可缺少的機(jī)構(gòu)設(shè)置，從圖書館的場地規(guī)模到圖書館的藏書規(guī)模，從藏書的種類到各書刊的更新速度，無一不體現(xiàn)了一個學(xué)校的圖書館水平，教學(xué)硬件設(shè)施水平，乃至一個學(xué)校的水平。    學(xué)校的圖書館都有自己的管理方式和購書計劃，各學(xué)校間沒有交流和分享，都是各自為政、各司其職。為了滿足學(xué)生和老師的讀書要求，每個圖書館都力求做到館藏種類齊全，館藏書量充足，而與此同時帶來的便是圖書館的資金需求增加，圖書管理的難度增加。如果這兩方面不能同時處理得當(dāng)?shù)脑?，圖書館必將會陷入資源缺乏或是資源多而雜，真正找出對自己有用的圖書將會耗費(fèi)大量時間。    現(xiàn)在社會迅猛發(fā)展，信息和知識的更新速度一日千里，關(guān)于各方各面的圖書更是琳瑯滿目，種類和數(shù)量都已是膨脹狀態(tài)。處于這樣的大環(huán)境里，學(xué)生和老師對圖書的需求也越來越多，圖書館要想真正滿足學(xué)生和老師的需求，成為教學(xué)過程中的得力助手，就必須豐富圖書的種類，增加圖書的數(shù)量，提高對圖書的管理水平。傳統(tǒng)的各自為政的管理方式已然無法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代圖書館的要求，各學(xué)校間應(yīng)該形成統(tǒng)一的、分享的管理方式，使圖書資源得到充分的利用和合理的配置，為解決這種現(xiàn)狀，圖書館集群管理的方式應(yīng)運(yùn)而生。

三、用戶痛點(diǎn)

3.1校內(nèi)圖書管理技術(shù)參次不齊，大量的重復(fù)人工工作

圖書館是圖書管理需求最為集中的應(yīng)用場所。據(jù)調(diào)研分析，目前全國中小學(xué)校中建有圖書館(室)的學(xué)校有二十余萬所，且大多數(shù)圖書館已經(jīng)從純手工管理方式過渡到了采用條形碼識別、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、計算機(jī)軟件技術(shù)的數(shù)字化管理模式。雖然采用了許多現(xiàn)代化技術(shù)，但是仍存在順架、排架困難，勞動強(qiáng)度高，圖書查找、館藏清點(diǎn)繁瑣耗時、圖書容易丟失，音像讀物難以流通，自動化程度低，管理缺乏人性化，磁條容易被消磁，防盜效果差等諸多難題，圖書的自助借還、圖書的快速盤點(diǎn)、查找、亂架圖書的整理等問題還是沒有很好地得到解決，這些問題困擾著圖書館的管理及工作人員，阻礙了圖書館進(jìn)一步提高管理和服務(wù)水平。

3.2校內(nèi)圖書資源發(fā)展形式多樣，形成數(shù)據(jù)信息資源孤島

各種電子文獻(xiàn)、互聯(lián)網(wǎng)資源的迅速發(fā)展，拓寬了信息獲取的途徑。圖書館傳統(tǒng)的、封閉的服務(wù)方式已經(jīng)不能適應(yīng)讀者要求，如何利用計算機(jī)技術(shù)來改革和完善圖書館的信息服務(wù)方式，開拓新的服務(wù)領(lǐng)域，如何利用現(xiàn)有的信息化設(shè)施和平臺為圖書館的數(shù)字化建設(shè)服務(wù)，不斷地努力尋找一種更為先進(jìn)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)師生的迫切愿望，是學(xué)校圖書館應(yīng)思考和解決的問題。

3.3校園圖書館使用時間，空間環(huán)境局限

圖書館的開館，閉館時間受限于管理員工作的上下班時間，同時學(xué)生寒假，暑假時間圖書館資源都不能充分發(fā)揮作用。盡管不少學(xué)校在圖書館硬件建設(shè)，裝修條件上下了不少工夫，投入了大量的資金和人力，但仍然受限于有限的館藏空間，加上閱讀課和圖書館的開放日，學(xué)生集中進(jìn)入圖書館借閱時，有限的自助借還設(shè)備和人員，仍然會形成借還工作的瓶頸。

3.4學(xué)校原有圖書館建設(shè)管理手段落后

盡管所有的中小學(xué)，在教室或樓層走廊過道均有圖書角，但仍然是傳統(tǒng)的模式，通過設(shè)置一些物理的書架上面投放了大量的書籍，但是圖書的管理方面仍然是很傳統(tǒng)落后，依靠學(xué)生班委手工登記，記錄。仍然不可避免的存在漏記，錯記，數(shù)據(jù)錯誤甚至無法保存和統(tǒng)計分析。無法為學(xué)生的閱讀自查提供指導(dǎo)依據(jù)，無法為老師語文教學(xué)和課堂導(dǎo)讀提供指導(dǎo)依據(jù)，無法為學(xué)校的整體教學(xué)甚至圖書館采購提供決策，輔助依據(jù)，以致于影響學(xué)生閱讀能力的提升及閱讀興趣愛好的養(yǎng)成。

3.5數(shù)字化信息孤島，無法有效的統(tǒng)一集群管理，進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析

現(xiàn)在各學(xué)校的圖書館管理，人員，軟件，硬件設(shè)備，圖書的新舊程度，管理手段大部分參次不齊。特別是很多學(xué)校的圖書管理軟件，都是在比較早期采購的，隨著學(xué)校的自主采購權(quán)逐漸下放，各個學(xué)校的圖書管理軟件廠家都無法統(tǒng)一，導(dǎo)致圖書數(shù)據(jù)與借閱信息不能互通，形成了各自的信息孤島。

各個學(xué)校的圖書資源，也都各自管理，不能進(jìn)行圖書資源的共享和統(tǒng)一管理，在費(fèi)用和資源節(jié)約、資源共享方面不能進(jìn)行有效管理，造成資金的浪費(fèi)。

四、集群式圖書館方案建設(shè)目標(biāo)

4.1 優(yōu)化圖書盤點(diǎn)和查找，減輕工作量

依靠人工的圖書盤點(diǎn)工作，特別是書架圖書的盤點(diǎn)工作量太大而且效率很低。圖書管理員盤點(diǎn)書架圖書要憑自身的記憶對圖書進(jìn)行分類放置和記錄，費(fèi)時勞神卻又很難達(dá)到目的。引入先進(jìn)RFID技術(shù)的圖書盤點(diǎn)工具和方法，可以實(shí)現(xiàn)圖書盤點(diǎn)的自動化或半自動化。

4.2 簡化借還書流程，提高流通效率

條碼圖書的借還書流程需要人工打開圖書扉頁并找到條碼位置然后才能掃描條碼。這樣的操作流程仍然較為繁瑣，借還書效率比較低。同時，條碼容易破損，這樣不僅會影響借還書的效率，同時也會影響讀者對圖書館的滿意程度。因此，需要引入先進(jìn)的讀寫技術(shù)以實(shí)現(xiàn)自動化的圖書借還流程，提高信息存儲的安全，提高信息讀寫的可靠對，也提高借還書的速度。

4.3提升校園圖書館服務(wù)水平

RFID在校園校圖書館的應(yīng)用，會加快圖書流通效率，并真正實(shí)現(xiàn)24小時歸還，將來可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)24小時無人圖書館。而且，今后可以方便的和二代身份證、學(xué)生證卡甚至掃描人臉等進(jìn)行圖書借還，師生可以隨時使用圖書館各項服務(wù)，而不必顧慮讀者證是否攜帶圖書館的讀者證。

4.4 提高圖書館工作人員的工作滿意度

圖書館工作人員由于積年累月的重復(fù)性勞動，加上圖書館工作本身就很繁重，很容易讓圖書館工作人員對圖書館工作產(chǎn)生一定的消極思想；由于管理上存在缺陷，圖書館管理者對圖書館的管理也大傷腦筋，加上讀者也對圖書館表示不滿，導(dǎo)致圖書館人員對圖書館工作滿意度有所下降。通過對圖書館管理系統(tǒng)的技術(shù)改造，可以采用技術(shù)手段來彌補(bǔ)管理上的缺陷，同時把工作人員從圖書館日常繁重的重復(fù)勞動中解放出來。

4.5提高讀者滿意度

解決讀者經(jīng)常在系統(tǒng)里能夠查到圖書，但是實(shí)際上卻找不到的問題；

解決由于借還書的效率較低，排隊等候浪費(fèi)時間，導(dǎo)致讀者不滿意的問題；

解決借還書中出現(xiàn)信息讀取錯誤、條碼無法讀出，增加等待時間，導(dǎo)致讀者不滿意的問題。